在推進農業綠色發展中深化農村經營體制改革
編輯：求是網 來源：百家號 更新于：2024-6-18 閱讀：
農業綠色發展對農村經營體制創新的政策意義。習近平總書記強調：“農戶分散經營仍然是我國農業經營的基本面，農業科技推廣任務很重，必須政府和市場協同發力。”推進農業綠色發展，需要兼顧經濟、社會、生態效益，加快轉變一個時期以來大水大肥的粗放生產方式，迫切需要發揮政府在政策激勵等方面的作用，有效引導農戶提升農業綠色發展的素質和能力。近幾年各地都出臺了一些綠色支持政策，如輪作休耕、秸稈還田、畜禽糞污治理、擴大大豆種植等，干部群眾很擁護，但也有個別地方沒有達到預期效果。究其原因是新階段我國農村經營體制、農業經營主體發生了一些新變化，要求綠色支持政策的實施對象、標準、方法和手段等更加精準，而一些地方在落實政策時沒能及時適應這一新要求。黨的二十大報告對完善支持綠色發展的財稅、金融、投資、價格政策提出明確要求。我們要在推進農業綠色發展過程中，更加注重對農業經營方式及經營主體等變化規律的系統研究，努力提高各項綠色支持政策的精準性，更好調動農民和其他各類經營主體投身綠色發展的積極性、主動性和創造性。
二、農業綠色科技給農村經營體制帶來新變化
科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。每一次農業技術革命都帶來農業生產力大發展。當前，以綠色健康消費為引領，以生物技術、智能裝備制造技術為支撐，以數字技術相貫通的農業綠色科技的迅猛發展與廣泛應用，正在以前所未有的方式更加深刻、持久地改變中國乃至世界農業的發展，包括農業生產方式和農業經營方式的協同進步。
農業綠色科技促進農村經營體制更加充滿活力。改革開放以來，我國農村建立并不斷鞏固完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，促進了農業生產力的持續進步。但隨著人口增加、需求增長、資源環境硬約束等因素的出現，如何促使小農戶和現代農業發展有機銜接以及提高資源環境利用效率等問題日益突出，農戶家庭經營的市場條件不對稱、信息不對稱、風險不對稱、資源不對稱等短板一直難以克服。當前和今后很長一個時期，小農戶家庭經營仍將是我國農業的主要經營方式。近年來，隨著農業綠色轉型步伐的加快，農業綠色技術加速在農業各環節各領域滲透應用，全方位的農業社會化服務為農戶家庭生產經營活動提供了便捷、高效的周到服務，帶動提升了小農戶發展能力，有效解決了“小農戶”與“大市場”的矛盾，為以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制鞏固和完善提供了長期強勁的支撐力。據統計，2023年農業社會化服務總面積超過19.7億畝次，服務小農戶9100多萬戶。近些年出現的訂單農業服務平臺，以“先找市場、再抓生產、產銷掛鉤、以銷定產”為目標，為涉農群體提供種苗、農業設施、農資、農技指導等，通過線上線下對接，為解決長期以來困擾小農戶“種什么、怎么種、賣給誰”的難題提供了有效方案。
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