完善制度建設 破解農業農村發展現實難題
編輯：中國工業報 來源：百家號 更新于：2024-9-10 閱讀：
經濟學博士羅迎在接受中國工業報記者采訪時表示，當前，我國面臨全球糧食安全壓力增大、國內資源環境約束趨緊、農業生產經營成本上升、農村基礎設施和公共服務短板、新型農業經營主體融資難融資貴、農業社會化服務供需不匹配、農民增收動能減弱等問題。完善強農惠農富農支持制度，可以調動農民和新型農業經營主體的積極性，提高農業綜合生產能力和市場競爭力，確保國家糧食安全，促進農村全面振興。
云南羅平秋收景象。(圖片來源：攝圖網)
通振遠對此表示認同，他認為，加快完善強農惠農富農支持制度，推動農業農村現代化，實現“農業強、農村美、農民富”的目標，還需要著重解決農業農村發展過程中面臨的諸多現實矛盾。
第一，農業生產效率與資源環境約束的矛盾。隨著資源環境壓力的增大，傳統的農業生產方式已經難以持續，迫切需要通過強農惠農富農支持制度推動農業科技創新，提高資源利用效率，實現綠色可持續發展。第二，著重解決農業產業鏈條短與市場競爭力弱的矛盾。農業產業鏈條短，農產品加工轉化率低，導致市場競爭力不足。該項制度應鼓勵發展農產品加工業，延長產業鏈，提高農業綜合效益。同時，市場需求的變化對農民增收提出了新的要求，需要通過完善強農惠農富農支持制度引導農民調整種植結構，發展特色農業和品牌農業，提高農產品附加值。第三，注重解決農村金融服務不足與農民融資難的矛盾。農村金融服務體系不完善，金融資源下沉力度不足，農民融資渠道有限，影響了農業投資和農村經濟發展。需要加強農村金融體系建設，拓寬農民融資渠道。第四，著重解決農村人才流失與農業發展需求人才的矛盾。隨著城鎮化持續深入發展，農村“空心化”現象嚴重，農村人才流失嚴重，農業發展缺乏專業人才和技術支持。應重視人才培養和引進，建立激勵機制，吸引和留住農業人才。第五，著重解決農村社會保障體系不健全與農民生活保障需求的矛盾。農村社會保障體系不完善，農民在養老、醫療、教育等方面的保障需求得不到充分滿足，“看病難”“上學難”“養老保障不足”依然是困擾農民的難題。完善強農惠農富農支持制度可以加強農村社會保障體系建設，持續提高農民的社會保障水平。第六，著重解決農村基礎設施建設與城鄉發展不平衡的矛盾。農村基礎設施建設滯后，交通、水利、電力、通信等基礎設施的短板問題顯著，影響了農村經濟的發展和農民生活水平的提升，城鄉融合發展任務依然艱巨。
加快制度供給的系統集成
為推動強農惠農富農支持制度有效落地，相關部門應強化跨部門政策協同，創新農業支持政策體系，加快制度供給的系統集成，確保政策落地與效果最大化。
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