不斷完善農村政策性金融體系
編輯：高陽 來源：百家號 更新于：2023-11-10 閱讀：
完善農村政策性金融發展的配套服務體系
我國城鄉地區發展存在不平衡不充分的問題，農村地區在經濟發展基礎、基礎設施建設、金融生態環境等方面仍有不少短板，在一定程度上制約了政策性金融的發展，也影響其更好發揮助農支農的作用。比如，農村居民金融知識普及率不高，農村地區基礎金融覆蓋面不足，不少農村地區資產抵押、流轉、處置體系不健全等。發揮好政策性金融的作用，應堅持在加強政策性金融自身建設的同時，積極做好外部環境建設，增強對政策性金融資源及其他金融資源的承載保障能力。一是健全基層金融服務體系，科學布局政策性金融、商業金融、互助性金融等各類金融機構，積極整合金融機構網點和人才隊伍，加強村級綜合金融服務平臺建設，疏通金融資源向基層地區流動的傳導機制。二是著力優化農村金融生態環境，推動政府性擔保機構的信用評級工作，加快完善農村信用體系建設。三是統籌完善配套政策，積極開展財政引導、金融支持、土地流轉等方面政策創新，調動政策性金融機構和經營主體兩方面的積極性。四是夯實政策性金融的科技支撐，推進無人機、衛星遙感等科學技術的應用，不斷提升服務的精準化水平。
充分發揮財政資金投入的引導帶動作用
財政投入是政策性金融的重要資金來源，亦是政策性金融兼顧政策調控目標和自身可持續發展的重要支撐。政策性金融服務的供給者眾多，對于財政資金支持的訴求亦有所區別。應立足各類政策性業務的特點，有針對性地給予資金和政策支持，更好實現財政資金投入的預期效果。首先，破解農業政府性擔保機構的發展瓶頸，持續擴大業務規模。健全針對此類機構的可持續資本補充、風險補償機制，加快完善銀擔合作機制。對于支農成效顯著、經營管理規范的政府性融資擔保機構，依法合規提高其倍數上限。其次，堅持農業保險的政策屬性，推動農村政策性保險保費補貼總量穩定增長。進一步提高對主要糧食作物農業保險的補貼力度，守牢糧食安全底線。用好用活財政資金獎補政策，推動地方特色農產品發展，鼓勵保險機構通過市場化手段滿足農業新興業態的避險需求。最后，健全信貸風險補償機制，對各類金融資源形成有效引導。在當前以銀行為主的融資體系下，應鼓勵各級財政立足實際出臺貸款貼息、風險補償等措施，積極解決金融支農中面臨的信息不對稱等問題，引導各類金融資源更多流入關系農業農村高質量發展的關鍵領域，同時，通過引導各類金融工具實現功能互補、優勢互助，反哺農村政策性金融體系建設，增強農業農村發展的可持續性。
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